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新华社2026年03月31日 04时11分11秒电

中新网南昌3月30日电(记者李韵涵)截至今年2月底 ，江西省创业担保贷款累计发放量率先在全国突破3000亿元
，达3041亿元。在这串数字背后，是187万人次的创业者拿到了“第一桶金” ，也带动了822万人次就业 。

从2002年起步，到2026年春天突破3000亿元大关
，一笔笔创业担保贷款是如何流淌进赣鄱大地的城乡角落，让创业的种子落地生根 ，让就业的枝叶繁茂生长？

财政精准滴灌
，靶向发力重点群体

创业担保贷款的核心逻辑是“你创业 、我贴息 ”，但如何让有限的财政资金发挥最大撬动作用 ，精准惠及最需要的人群？江西的答案是：聚焦民生
，靶向发力
。

据了解，江西省委、省政府连续20年将此项工作列入民生实事项目 ，重点锁定就业困难人员
、高校毕业生、返乡创业农民工 、脱贫人口
、退捕渔民、退役军人等六类重点群体。这种“精准滴灌
”的效果在“十四五”期间尤为显著：江西扶持六类重点群体23.81万人次
，发放贷款419.48亿元，是“十三五 ”期间的2.85倍 。

3月7日 ，2026年江西省女性专场招聘会暨南昌市“春风行动
”就业援助女性专场招聘会在江西南昌举行。刘力鑫摄

江西省财政厅金融监管处处长黄望彦表示
，“十四五”期间，中央财政累计下达江西贴息奖补资金31.6亿元 ，其中2025年首次突破10亿元；省级财政累计安排13.9亿元；市县财政累计补充担保基金3.5亿元
。

财政资金的保障力度是政策落地的关键，而正是这种“中央补 、省级投
、市县跟 ”的多级资金保障体系
，正为创业者构筑起坚实的“资金池”。

值得一提的是，2024年江西推出的稳定创业补贴政策 ，通过“免申即享、系统直补
”的方式
，已为4.37万名创业者减少了创业成本 。这种“政策找人”的主动服务模式，让财政资金真正“滴灌 ”到创业者的心坎上
。

金融多措并举 ，破解难点疏通堵点

创业者最头疼的往往是“首贷难
”“担保难”。面对这一痛点
，中国人民银行江西省分行与金融机构打出“组合拳 ”，让金融“活水
”不仅“流得出” ，更能“流得畅 ” 。

据中国人民银行江西省分行信贷政策管理处处长林海介绍
，该行单列支农支小再贷款额度，优先用于激励地方法人银行机构加大对创业就业领域贷款投放
。目前 ，全省共15家全国性银行在赣分支机构和6家地方法人银行开办了创业担保贷款业务
，实现了机构类型全覆盖。

2月24日，江西省赣州市2026年春风行动暨就业援助季就业招聘大会举行 。刘力鑫摄

在破解“担保难
”问题上 ，江西探索构建了“政府+银行+融担”三方分担风险的市场信用担保改革模式
。2023年，江西省本级率先启动高层次(高技能)人才创办的小微企业贷款改革试点
，将免担保额度从100万元提高至200万元；2024年，新余 、赣州将个人贷款纳入改革试点范围；2025年又推广至全省。通过这种模式 ，已帮助近600名无抵押
、无担保的创业者实现融资需求 。

此外
，江西各地还因地制宜推出特色产品
。例如：景德镇市为外来创业者量身打造“景漂贷 ”；鹰潭市余江区推出“余快贷
”帮助筹备期创业者迈好开业“第一步”；九江市、新余市 、上饶市则分别围绕“炼化贷 ”“蜜桔贷”“光伏贷
”等特色产业链产品，让金融活水与地方产业深度绑定。

服务提质增效 ，数字赋能便捷可及

如何让创业者“轻装上阵”
，考验的是服务效能 。江西依托5+2就业之家服务平台，通过数字化转型推动服务提质增效 ，让“数据多跑路
、群众少跑腿 ”。

在简化手续方面
，江西人社部门通过对接公安、民政 、市场监管等部门关键数据，个人贷款实现“一证办理
” ，小微企业申请材料从7项减至2项
。在缩短时间方面
，对30万元以下个人贷款取消贷审会集体审批制，全面实施二级审批制度 ，单笔业务平均办理时长从2020年的15天压缩至2025年的10天。在掌端办理方面，通过5+2就业之家服务平台
，实现政策查询、业务办理
、进度跟踪一体化服务 。

2月24日，江西省赣州市2026年春风行动暨就业援助季就业招聘大会举行
。中新社记者刘力鑫摄

“各级人社部门通过一系列举措 ，不断提升服务质效
，让人社服务更有力度、更有温度，也赢得了广大创业者的认可与赞誉。”江西省就业创业服务中心主任郭锦亮表示 ，江西人社部门积极推动数据共享 、简化经办流程
、拓展办理渠道
，为广大创业者提供高效、便捷 、透明的创业担保贷款经办服务 。

今年，江西还将推出三项新的服务举措：逐步取消续贷手续 ，个人贷款可3年到期再归还本金
，小微企业贷款可2年到期再归还本金；增设小微企业贷款掌端申请渠道；通过共享市场监管部门数据，主动向新注册市场主体推送政策和申请入口
。这意味着 ，创业者足不出户就能享受到从政策获知到贷款申请的全流程服务。(完)

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